Program Interreg Czechy-Polska 2021-2027
Program współpracy transgranicznej Republika Czeska-Polska jest kontynuowany w okresie programowania 2021-2027, będąc kontynuacją poprzedniego programu Interreg V-A Republika Czeska-Polska 2014-2020. Nazwa programu na lata 2021-2027 to "INTERREG Czechy - Polska".
Program koncentruje się na regionalnych i lokalnych projektach o znaczeniu transgranicznym, gdzie ponownie silny nacisk położony jest na ich rzeczywisty wpływ transgraniczny. Tylko projekty, które mogą wykazać znaczący pozytywny wpływ na polsko-czeskie pogranicze, zostaną wybrane do finansowania.
Wsparcie z programu skierowane jest głównie do instytucji publicznych i organizacji non-profit. Każdy partner projektu musi zawsze mieć co najmniej jednego partnera projektu z drugiej strony granicy.
Działania finansowane w ramach programu muszą zawsze mieć oddziaływanie transgraniczne, tj. ich wpływ musi być odczuwalny po obu stronach polsko-czeskiej granicy.
W dniu 4 października 2022 r. Komisja Europejska zatwierdziła Program Interreg Czechy-Polska 2021-2027 (CCI 2021TC16RFCB024). Decyzja wykonawcza Komisji nr C(2022)7169
Fundusz Małych Projektów 2021-2027
Wdrażanie Funduszu Małych Projektów jest zapisane w Rozporządzeniu UE, a zatem Fundusze są częścią programów transgranicznych w okresie 2021-2027. Administracja i zarządzanie finansowe Funduszem Małych Projektów w okresie programowania 2021-2027 jest znacznie prostsze, ponieważ rozporządzenie wymaga stosowania uproszczonych opcji sprawozdawczości dla wszystkich mniejszych projektów o wartości do 200 000 EUR. Uproszczone opcje sprawozdawczości kosztów obejmują stosowanie kosztów jednostkowych (unit costs), kwot ryczałtowych (lump sums) i stawek zryczałtowanych (flat rates) lub kombinacji wszystkich trzech.
Fundusz Małych Projektów wspiera rozwój turystyki (Priorytet 2) oraz działania miękkie na rzecz współpracy między instytucjami i mieszkańcami (Priorytet 4).
Wierzymy, że popularny instrument Funduszu Małych Projektów będzie nadal umożliwiał wnioskodawcom organizowanie wydarzeń kulturalnych, wymian studenckich, konkursów młodzieżowych i podobnych działań mających na celu promowanie partnerstw lokalnych w okresie programowania 2021-2027. Jednocześnie bardzo popularne wsparcie dla turystyki na czesko-polskim pograniczu będzie kontynuowane w tym okresie. Ponadto pozytywną wiadomością jest to, że administracja zostanie znacznie uproszczona dla wszystkich rodzajów działań.
Fundusz Małych Projektów Euroregionu Glacensis na lata 2021-2027 został ogłoszony i uruchomiony 1 listopada 2023 r.
Priorytet 2
Priorytet 2 "TURYSTYKA", CEL 2.1 - Lepsze transgraniczne wykorzystanie potencjału turystyki zrównoważonej dla rozwoju gospodarczego pogranicza czesko-polskiego
- Priorytet zarządzany przez Sekretariat Polski Euroregionu Glacensis
Priorytet 4
Priorytet 4 "WSPÓŁPRACA INSTYTUCJI I MIESZKAŃCÓW", CEL 4.2 - Pogłębianie więzi transgranicznych mieszkańców i intytucji pogranicze czesko-polskiego
- Priorytet zarządzany przez czeski Sekretariat Euroregionu Glacensis
Alokacja na małe projekty
Euroregion Glacensis |
Alokacja w EUR |
Priorytet 2 |
3.280.000 |
Priorytet 4 |
4.552.800 |
Łacznie |
7.832.000 |
Zakres finansowy dofinansowania z EFRR
Priorytet 2
- 2 000 - 40 000 EUR dla pojedynczego projektu
- 4 000 - 80 000 EUR dla projektu z zasadą partnera wiodącego
Priorytet 4
- 1 000 - 30 000 EUR dla pojedynczego projektu
- 2 000 - 60 000 EUR na projekt z partnerem wiodącym
Kwota dofinansowania z EFRR
- Współfinansowanie maks. 80% dotacji z EFRR
- Dla czeskich wnioskodawców - 20% ze środków własnych
- Dla polskich wnioskodawców - dofinansowanie z budżetu państwa do 10% WRS (dla organizacji pozarządowych i stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego)
Finansowanie
- Zaliczkowe lub przejściowe finansowanie małych projektów nie jest możliwe.
- Prefinansowanie małych projektów będzie nadal pochodziło ze środków własnych wnioskodawcy.
- Wprowadzenie uproszczonych metod sprawozdawczości powinno jednak znacznie przyspieszyć końcową kontrolę małych projektów, a tym samym cały proces zwrotu dotacji.
Typy małych projektów
- Projekt wspólny z zasadą partnera wiodącego (projekt typu A) - składany jest wspólny wniosek i projekt jest realizowany wspólnie, dopuszczalny jest udział partnerów z innego euroregionu (projekt podlega zasadom FMP zgodnie z Partnerem Wiodącym)
- Projekt samodzielny (projekt typu C) - mały projekt bez udziału finansowego partnera zagranicznego, partner uczestniczy w przygotowaniu i realizacji projektu, zaangażowany jest wspólny personel.
Okres realizacji
Okres realizacji małego projektu to okres między rozpoczęciem rzeczywistej realizacji małego projektu a zakończeniem rzeczywistej realizacji małego projektu. Okres realizacji małego projektu wynosi zazwyczaj 12 miesięcy, w uzasadnionych przypadkach 18 miesięcy.
PRIORYTET 4 - WSPÓŁPRACA INSTYTUCJI I MIESZKAŃCÓW, CEL 4.2
Cele FMP w Euroregionie Glacensis na lata 2021-2027
Każdy mały projekt musi przyczyniać się do realizacji co najmniej jednego celu FMP Glacensis. Główne cele FMP w Euroregionie Glacensis na lata 2021-2027:
- wzmocnienie współpracy między społecznościami po obu stronach granicy, z naciskiem na wspólną poprawę stosunków kulturalnych i społecznych
- wzmocnienie współpracy między instytucjami i obywatelami w nowych obszarach tematycznych
- wzmocnienie transgranicznych powiązań między mieszkańcami
- wzmocnienie stałych kontaktów między instytucjami
- budowanie wzajemnego zaufania między społecznościami zamieszkującymi terytorium EG
- poszerzenie grona współpracujących partnerów na terenie EG
- wzmocnienie współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi, w tym fundacjami i stowarzyszeniami
- wzmocnienie sieci współpracy międzysektorowej (NGO, sektor prywatny, publiczny)
- zmniejszenie postrzeganych uprzedzeń i historycznie narzuconych barier między mieszkańcami Czech i Polski
- wznowienie współpracy instytucjonalnej po pandemii COVID-19
Wspierane działania
1.Wsparcie współpracy instytucjonalnejWspierane są działania mające na celu tworzenie warunków i zwiększanie gotowości instytucji do współpracy transgranicznej. Finansowane mogą być następujące działania:
- tworzenie sieci instytucji
- szkolenia językowe dla pracowników (czeski i polski)
- wymiana dobrych praktyk
- staże wymienne dla pracowników instytucji i ich organizacji wspierających
2. Projekty międzyludzkie
Wspierane są działania mające na celu rozwój współpracy oraz wspólne projekty społeczne i kulturalne. Są to działania, które zwiększają poziom wzajemnej wiedzy i zrozumienia, budują zaufanie między społecznościami lokalnymi po obu stronach granicy i przyczyniają się do spójności społecznej i obywatelskiej regionu transgranicznego.
Kwalifikowalni beneficjenci
- władze publiczne, ich związki i stowarzyszenia
- organizacje, podmioty, jednostki utworzone przez władze publiczne
- organizacje pozarządowe
- Europejskie Ugrupowania Współpracy Terytorialnej
- instytucje edukacyjne (w tym uczelnie wyższe)
- izby, stowarzyszania, związki i organizacje samorządu gospodarczego i zawodowego
- kościoły i związki wyznaniowe
- spółdzielnie socjalne
Główne grupy docelowe
- mieszkańcy regionu transgranicznego
- turyści i osoby odwiedzające region
- podmioty, organy i instytucje administracji publicznej
- pracownicy organów administracji publicznej
- instytucje systemu edukacji
- organizacje społeczeństwa obywatelskiego
Uproszczone metody rozliczania
Administracja i zarządzanie finansowe Funduszem Małych Projektów w okresie programowania 2021-2027 będą znacznie prostsze, ponieważ przepisy UE nakładają obowiązek stosowania uproszczonych metod sprawozdawczości dla wszystkich mniejszych projektów o wartości do 200 000 EUR. Pewna forma uproszczenia będzie zatem stosowana do wszystkich małych projektów. Uproszczona sprawozdawczość ma na celu maksymalne ułatwienie zarówno przygotowania wniosku projektowego, jak i późniejszego końcowego rozliczenia małych projektów. Konkretne dokumenty księgowe nie będą już dokumentowane i kontrolowane w ramach dokumentacji końcowej. W trakcie realizacji projektu Zarządząjący będzie weryfikował, czy projekt jest realizowany zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem projektowym - kontrole na miejscu. W trakcie powdrożeniowej kontroli rachunków Zarządząjący zweryfikuje, czy projekt został zrealizowany zgodnie z zatwierdzonym wnioskiem projektowym - przedłożenie szczegółowego raportu końcowego i innych dokumentów potwierdzających, list obecności, dokumentacji fotograficznej itp.
Małe projekty skierowane do wąskiej grupy docelowej - Stawka jednostkowa
W złożonym wniosku projektowym wnioskodawca określa liczbę dni trwania wydarzenia oraz liczbę uczestników, tzw. liczbę osobodni, która w połączeniu z wybranym typem działania tworzy budżet projektu.
Typy działań i stawki na rok 2024:
- Działania sportowe i działania związków, stowarzyszeń......33,- EUR/osobodzień
- Obozy i pobyty wymienne.........................................52,- EUR/osobodzień
- Konferencje i warsztaty............................................49,- EUR/osobodzień
- Wyjazdy poznawcze/turystyczne, wycieczki, zwiedzanie....40,- EUR/osobodzień
- Wydarzenia związane z nauczaniem i edukacją................40,- EUR/osobodzień
Obowiązkowa promocja – Kwota ryczałtowa...........................39,- EUR/projekt
Małe projekty skierowane do szerokiej grupy docelowej - Projekt budżetu (draft budget)
Mogą to być poniższe wydarzenia:
- festiwale i koncerty
- targi i jarmarki
- dożynki
- publiczne festyny
- działania sportowe o charakterze masowym bez konieczności rejestracji
Wnioskodawca przygotowuje szczegółowy budżet dla dwóch pozycji budżetowych dla dwóch kategorii kosztów:
- usług zewnętrznych
- wyposażenia
Pozostałe kategorie kosztów ustalone będą w formie ryczałtów z tych dwóch sprawdzonych kategorii - 20% kosztów personelu, a następnie z kosztów personelu 15% koszty administracyjne oraz 15% koszty podróży.
Pozostałe małe projekty w ramach priorytetu 4 - Projekt budżetu (draft budget)
W ramach FMP mogą być realizowane także inne małe projektu, o ile takie projekty mieszczą się w zakresie i celach danego FMP - może to dotyczyć np. opracowań studyjnych, folderów lub publikacji.
Wnioskodawca przygotowuje szczegółowy budżet dla dwóch kategorii kostów:
- usług zewnętrznych
- wyposażenia
Pozostałe kategorie kosztów ustalone będą w formie ryczałtów - 20% od sumy kosztów rzeczywistych na koszty personelu, a następnie z kosztów personelu 15% koszty administracyjne oraz 15% koszty podróży.
Wskażniki produktu i rezultatu w FMP
Wnioskodawca musi wybrać następujące wskaźniki zgodnie z charakterem działań związanych z jego małym projektem:
- małe projekty do wąskiej grupy docelowej (stawki jednostkowe)
- wskaźnik produktu 914101 – Uczestnictwo we wspólnych działaniach transgranicznych
- wskaźnik produktu 917001 – Organizacje współpracujące ponad granicami
- wskaźnik rezultatu 917201 – Organizacje współpracujące ponad granicami po zakończeniu projektu
- małe projekty do szerokiej grupy docelowej (metoda draft budget)
- wskaźnik produktu 917001 – Organizacje współpracujące ponad granicami
- wskaźnik produktu 914001 – Wspólnie organizowane transgraniczne wydarzenia publiczne
- wskaźnik rezultatu 917201 – Organizacje współpracujące ponad granicami po zakończeniu projektu
- wskaźnik rezultatu 918201 – Wspólnie organizowane transgraniczne wydarzenia publiczne po zakończeniu projektu
- pozostałe małe projekty (metoda draft budget)
- wskaźnik produktu 917001 – Organizacje współpracujące ponad granicami
- wskaźnik rezultatu 917201 – Organizacje współpracujące ponad granicami po zakończeniu projektu